АЛЬТЕРНАТИВА ЕСТЬ!

ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ИГОРЯ МОРАРЯ

КАКОЙ МЫ ХОТИМ ВИДЕТЬ МУРМАНСКУЮ ОБЛАСТЬ?

Мы видим будущее Мурманской области как субъекта Российской Федерации, населенного современными людьми, которые высоко ценят образование и культуру, заботятся о своем здоровье, уважительно относятся к людям других традиций и национальностей, открыты миру и стремятся интегрироваться в глобальное социальное пространство.

Жители Мурманской области – это самостоятельные, целеустремленные и ответственные люди, готовые упорно трудиться ради достижения поставленных целей, стремящиеся сделать свой поселок, город и область привлекательной и комфортной для жизни территорией.

Главный принцип: не человек призван служить власти, а власть – человеку. Поэтому мы считаем, что будущее Мурманской области должно строиться на равноправии и взаимной ответственности власти и гражданина, верховенстве закона, безусловном уважении частной собственности, принципах светского государства и соблюдении прав человека.

КУЛЬТУРА – ОСНОВА ОСНОВ

Как известно, культура финансируется по остаточному принципу. Намерены ли вы изменить эту порочную практику?

Считаю, что нужно оказывать приоритетную поддержку культурным инициативам и добиваться изменения принципов бюджетного финансирования культуры в городах и районах. Культура в Мурманской области должна получить новое, если хотите, современное звучание.

Каким образом это можно сделать?

Только при участии самих людей. Необходимо создавать и развивать музейные городки, культурно-туристические комплексы, центры современного искусства, дизайна и моды, творческие лаборатории. Нужно помогать гражданам в создании театров, музеев, библиотек, реализацию других творческих проектов. Уделить особое внимание сохранению культурного наследия региона. Следует провести с участием представителей общественности и профессиональных сообществ «инвентаризацию» объектов, представляющих историческую ценность и находящихся в аварийном состоянии, для одобренной специалистами реставрации и последующего профильного использования.

К ВРАЧАМ – БЕЗ ОЧЕРЕДЕЙ

Какую проблему регионального здравоохранения вы считаете самой острой на сегодня?

Прежде всего надо решить проблему тотального дефицита врачей. Мурманская область нуждается в новых медицинских кадрах. Большинство учреждений здравоохранения испытывает острый дефицит квалифицированных медработников, особенно специалистов узкого профиля. Именно по этой причине в учреждениях здравоохранения очереди, а посещение узкого специалиста начинается с «охоты» за номерком. Средний же возраст медиков в регионе – около 50 лет. В ближайшие несколько лет мы можем столкнуться с системной проблемой – катастрофической нехваткой врачей. На новом высокотехнологичном оборудовании просто некому будет работать. Предпринимаемые сегодня меры явно недостаточны. Необходимо незамедлительно приступить к реальному решению этой проблемы.

О тотальном дефиците медицинских кадров в Мурманской области говорится много и давно. Каков ваш план реальных действий?

Мы запланируем в рамках формирования бюджета Мурманской области, бюджетов городов и районов необходимый объем финансовых средств на приобретение и строительство жилья для молодых квалифицированных медицинских работников, приезжающих из других регионов России. То есть квартир для приезжающих специалистов должно быть столько, сколько нужно, а то и с запасом. Жилье следует передать в управление учреждениям здравоохранения. Служебные квартиры будут иметь право занимать приглашенные на работу медицинские специалисты согласно условиям контракта.

Но все проблемы в области здравоохранения невозможно решить только лишь привлечением медицинских кадров. Может, в самой системе, как говорит Михаил Жванецкий, «в консерватории пора что-то поправить»?

Действительно, необходимо менять отношение и сам подход к решению этой задачи. Нужно исходить из принципа, что здоровье человека – это высшая ценность, а инвестиции в поддержание и укрепление здоровья граждан – приоритетное направление расходования бюджетных средств.

Поэтому следует добиваться улучшения организации диспансеризации граждан для раннего выявления и предотвращения наиболее опасных заболеваний. «Гражданская Платформа» будет добиваться равенства частной и государственной медицины и распространения системы обязательного медицинского страхования на частную медицину.

Еще одно важное направление, которому власти следует уделять пристальное внимание, – активная борьба с распространением в обществе наркомании, алкоголизма и подобных им социально опасных явлений на основе взаимодействия органов правопорядка и общественных объединений.

КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Как показывает статистика, образовательный уровень выпускников мурманской области достаточно высок. Об этом свидетельствуют и результаты ЕГЭ. Что нужно сделать, чтобы образование в регионе продолжало развиваться?

Уровень образования зависит, прежде всего, от тех, кто это образование дает. Учителя   должны гордиться своей профессией, знать, что их труд почетен и востребован. Поэтому нужно всячески содействовать поднятию престижа профессий учителя и преподавателя.

Как основную составляющую реформирования образования следует рассматривать инвестиции в повышение профессионального уровня учителей и качества их жизни. При этом я считаю недопустимым совмещение образовательного процесса с деятельностью политических партий, национальных и религиозных объединений в любых государственных образовательных учреждениях. Партия «Гражданская Платформа» добивается запрета директорам школ и руководящим работникам вузов состоять в политических партиях.

РАЗВИТАЯ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

В понятие развитой социальной сферы вкладывается расширение перечня социальных услуг, достойная пенсия, доступная среда для людей с ограниченными возможностями здоровья. Что нужно сделать, чтобы социальная политика в полной мере начала работать на людей, а не на статистику?

Государству надо поделить социальную ответственность с теми, кто тоже готов помогать. Необходимо стимулировать оказание социальных услуг негосударственными организациями и предпринимательским сообществом.

Если же мы говорим о достойной пенсии, то без создания действенной системы стимулов к формированию пенсионных накоплений новыми поколениями работающих эту задачу не решить. Определение «достойная» звучит как синоним слова «справедливая». А значит, нужно добиваться прямой зависимости размера пенсии от заработной платы и трудового вклада работника. Также следует экономически стимулировать добровольный труд граждан пенсионного возраста, матерей, находящихся в отпуске по уходу за детьми, а также людей с ограниченными возможностями здоровья, содействовать созданию для них дистанционных рабочих мест.

Доступная среда – это то, о чем просят люди с ограниченными возможностями здоровья. Как ее создать?

Требуется разрабатывать и реализовывать программы социальной реабилитации для людей с ограниченными возможностями здоровья, формировать для них комфортную городскую среду, включая доступ во все государственные учреждения, все учреждения системы образования, медицины, культуры, общественный транспорт. Надо стремиться к гарантированному праву на обучение детей-инвалидов в школах вместе со здоровыми детьми, сохранять для работающих инвалидов все социальные выплаты.

ФИЗКУЛЬТУРА И ДОСТУПНЫЙ СПОРТ

В последние годы мы столкнулись с тем, что спортивные сооружения в Мурманской области перепрофилировались в концертные залы или вещевые ярмарки. О каком массовом физкультурном движении может идти речь?

Да, людей призывают заниматься спортом. Только где? Первым моим решением в должности губернатора Мурманской области станет запрет на осуществление в Ледовом Дворце спорта в г. Мурманске концертной  деятельности. Концерты –  пожалуйста, с июня по сентябрь. Инфраструктуру спорта необходимо вернуть детям. Нужно стимулировать строительство новых спортивных сооружений (приоритетное выделение земельных участков, подключение к сетям)  в том числе коммерческими организациями. Сегодня в Мурманской области и даже в г. Мурманске не хватает современных спортивных и тренажерных залов, в связи с чем их посещение могут позволить себе единицы.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА – ДЛЯ МОЛОДЕЖИ

Не секрет, что мурманские выпускники не торопятся возвращаться на Север, а стремятся остаться жить и работать в других российских регионах. Как перекрыть утечку перспективных кадров?

Надо выстраивать ситуацию, в которой вся молодежная политика будет, прежде всего,  ориентирована на создание честной и прозрачной социальной лестницы, обеспечение карьерного роста на основе обновления кадров и конкуренции профессиональных качеств. Следует  создать практику выдачи частно-государственных образовательных кредитов для студентов, получающих необходимые в экономике специальности, и разработать механизм списания этих кредитов в течение 10 лет постоянной работы по соответствующей специальности. И, конечно же, всесторонне поддерживать молодежные общественные проекты и инициативы.  

ЭКОНОМИКА КАК ОСНОВА ПРОЦВЕТАНИЯ

Вы говорили, что в Мурманской области должна быть построена экономика, которая могла бы в полной мере задействовать созидательный потенциал всех жителей и создавала бы спрос на образованную и квалифицированную рабочую силу. Конкуренция должна превратиться в основополагающий принцип, действующий во всех сферах хозяйственной жизни Кольского Заполярья. Какова программа ваших действий?

Во-первых, надо реформировать трудовые отношения, добиваться того, чтобы срочный трудовой договор стал основой взаимоотношений между работником, работодателем и профессиональными отраслевыми союзами, в котором четко оговорены возможные условия его разрыва.

Во-вторых, сделать повышение производительности труда и создание высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест приоритетом экономического развития.

В-третьих, всемерно повышать мобильность рабочей силы, стимулировать гибкий график рабочего времени и дистанционную занятость.

В-четвертых, добиваться снижения административного давления на малый бизнес.

В-пятых, стимулировать производство натуральных органических продуктов с опорой на фермерские хозяйства и сбытовые кооперативы. А также стремиться к возрождению кооперативов, как формы организации независимых производителей, содействовать созданию современных специализированных рынков, на которых они могут продавать свою продукцию.

Как развитие экономики региона по вашему сценарию связано с социальными задачами?

Решение экономических задач направлено, прежде всего, на то, чтобы создать для жителей региона комфортную среду. Необходимо развивать и реализовывать на основе земельной реформы программу строительства доступного жилья, как собственного, так и арендного. К тому же следует разработать и реализовать комплекс мер, стимулирующих участие бизнеса в строительстве малобюджетного жилья, а также «доходных домов» для малоимущих и трудовых мигрантов.

Мы настаиваем на том, что необходимо принять и реализовать областную программу развития городской среды с адресной поддержкой точек роста в отдельных муниципальных образованиях, помогать городам, находящимся в сложном положении, создать условия для их самостоятельного развития.

Следует добиваться изменения принципов бюджетной политики: в муниципалитетах должна оставаться значительная часть добавленной стоимости, которая в них создается.

В первую очередь, необходимо диверсифицировать топливную корзину региона, рассмотреть возможность выхода Мурманской области из неценовой зоны в части тарифов на электрическую энергию, используемую для нужд отопления.

Еще один перспективный кластер экономики – внутренний и въездной туризм. Для его развития необходимо освободить от налоговой нагрузки сроком на 5 лет вводимые в строй новые гостиницы и туристические объекты.

ЭФФЕКТИВНАЯ РЕФОРМА ЖКХ

В жилищно-коммунальной сфере много проблем. Наверное, главная из них – высокая плата за коммунальные услуги. Не менее важно качество предоставляемых жилищных услуг. Как развязать жилищно-коммунальный клубок?

Тарифное регулирование находится в компетенции правительства Мурманской области, следовательно, контролировать экономическую обоснованность тарифов – прямая обязанность Губернатора.

Реформировать систему ЖКХ необходимо именно в интересах собственников жилья.

Во-первых, нельзя перекладывать все бремя жилищно-коммунального хозяйства на жителей. Речь идет о ремонте многоквартирных домов, ведь все мы помним, что именно государство не исполнило своих обязанностей по капитальному ремонту жилья до его приватизации. И тем более в вопросе состояния коммунальных сетей. Они находятся сегодня в неудовлетворительном состоянии. Следует утвердить программу их реконструкции.  При этом необходимо планомерно решать проблемы, не разделяя города на центр и окраины. Тогда будущие поколения получат от нас в наследство городские коммуникации в надлежащем состоянии.

Во-вторых, необходимо оказывать всестороннюю поддержку самоорганизации и инициативности собственников в многоквартирных домах (созданию ТСЖ, советов домов, проведению собраний, обучению и поддержке старших по дому). Народная мудрость гласит: «Без хозяина дом – сирота». При этом необходимо упрощать нормы жилищного права, делать их более понятными для граждан. Люди не проводят общие собрания, не управляют своим имуществом,  из-за того, что жилищные нормы и правила оторваны от жизни. Нужно упростить процедурные вопросы.  

А проблема двойных квитанций?

Партия «Гражданская Платформа» добивается реального применения уголовной ответственности за подделку любых документов, принимаемых на собраниях жильцов (собственников жилья), когда речь идет о выборе управляющей компании. Если управляющая компания считает возможным начинать свою деятельность по управлению многоквартирным домом с обмана, ей не место на нашей земле.

КАЧЕСТВЕННЫЕ ДОРОГИ И РАЗВИТАЯ ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Плохие дороги и транспортная недоступность некоторых населенных пунктов – одна из болевых точек Мурманского региона. Когда северяне будут ездить по нормальным отремонтированным дорогам?  

Для начала необходимо усовершенствовать схему движения общественного транспорта, создать новые маршруты в труднодоступные населенные пункты Мурманской области и районы городов. Нужно сдерживать  стоимость проезда в общественном транспорте. Безусловно, следует оказывать содействие в развитии  транспортных предприятий региона.

Чтобы после ремонта дороги не возникало необходимости начать ее ремонтировать снова, мы создадим инструмент общественного контроля за графиком и качеством проведения дорожных работ, с помощью которого северяне смогут наблюдать за ходом работ и сообщать о нарушениях. Под жесткий запрет губернатора попадет использование «новых технологий» укладки асфальта в дождь и снег.

ГОРОДСКОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО

Одной из главных проблем благоустройства городов Мурманской области, на сегодняшний день является состояние дворов. Муниципальные власти внушают людям, что за дворы отвечают управляющие компании. Коммунальщики сетуют, что этот вопрос остается в ведении муниципалитетов. Что делать?

Существующие местные программы ремонта дворовых территорий работают неудовлетворительно. Задача правительства региона – помочь, подтолкнуть муниципальные власти городов и районов Мурманской области в их реализации.

Безусловно, благоустраивать территорию нужно только с учетом мнения ее жителей. Необходимо создать муниципальные общественные экспертные советы по развитию городских пространств с привлечением урбанистов, архитекторов, дизайнеров, общественных и молодежных активистов.   

ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВО

Вы заявляете, что власть должна работать на человека, а не он на нее. Каким образом нужно менять систему общественных координат?

Я убежден, что власть в Мурманской области должна служить человеку, быть подотчетна ему и формироваться с использованием реальных демократических процедур. Власть и бизнес должны быть жестко разделены, бюрократические процедуры минимизированы, а исполнительная власть подотчетна законодательной. Необходимо совершенствовать областную программу борьбы с коррупцией, активно привлекая к процессу всех граждан, готовых внести в него свой вклад.

Как руководитель регионального отделения партии «Гражданская Платформа», уверен, что в России пришло время для необходимых перемен. Я вижу свою миссию в том, чтобы консолидировать гражданское общество и законно добиться строительства сильной экономики Мурманской области в интересах наших земляков, формирование всех необходимых условий для совершенствования отечественной культуры, образования и здравоохранения. Лидеры перемен в области есть, и они готовы брать ответственность на себя.

Мы принимаем вызов будущего и в полной мере готовы использовать наш общий исторический шанс.