Программа партии «Гражданская платформа» на выборах 14 сентября 2014 года в Брянскую областную Думу.

СВОБОДНЫЙ ГРАЖДАНИН, СПРАВЕДЛИВОЕ ОБЩЕСТВО, ОТВЕТСТВЕННОЕ ГОСУДАРСТВО, ЭФФЕКТИВНАЯ ЭКОНОМИКА

Последние события в мире и на постсоветском пространстве поставили Россию и ее граждан перед лицом совершенно новых геополитических вызовов. Каждый из них способен уже в ближайшем будущем коренным образом изменить привычный ход повседневных событий. А также жизнь рядовых людей, причем в значительной степени – жителей Брянщины. Это связано с особым географическим положением Брянска и Брянской области, ее близостью к новым «точкам напряжения».

Непростая ситуация – при абсолютном и молчаливом одобрении большинства – дает властям возможность «законсервировать» на неопределенный срок дальнейшее развитие в стране демократического общества. Данный процесс идет под вывеской «обеспечения стабильности»: власть уже открыто высказывается против того, чтобы государство находилось на службе конкретного человека, практически приостановлено проведение жизненно важных реформ, не вкладываются средства в модернизацию экономики и политической системы.

Логическим следствием столь порочной политики становится деградация систем образования и здравоохранения – ключевых сфер современного общества, изоляционизм, нарастание межнациональных и общественных противоречий, отсутствие реальной конкуренции и альтернативы в политической жизни страны, монополизация экономики. Конфликт между растущим в геометрической прогрессии классом чиновников, который, по сути, монополизировал в стране власть по всей ее вертикали, и остальными гражданами грозит социальным взрывом уже в недалеком будущем.

Однако обозначившееся напряжение не зреет в безвоздушном пространстве. Оно в значительной мере оформляется на местах, в регионах. Но тревожные сигналы перестали доходить «наверх». Патернализм и единоначалие привели к разрыву горизонтальных связей в обществе, подавлению любой обратной связи между государством и его гражданами, к примату ручного управления во всех сферах нашей жизни.

Не желая мириться с существующим положением вещей, мы, партия «Гражданская платформа», предлагаем всем соотечественникам объединиться вокруг нашего общественно-политического движения для реализации проекта эволюционного развития нашего общества и государства. И сделать это уже на ближайших выборах 14 сентября 2014 года – в Брянскую областную Думу и Брянский городской Совет народных депутатов. В качестве кандидатов в депутаты мы выдвинули наиболее достойных, на наш взгляд, жителей Брянска и Брянской области – людей, которые совершают реальные дела, а не просто на них способны.

Мы твердо убеждены в базовом принципе демократии: не человек призван служить власти, а власть – человеку. Этот принцип будет взят за основу государственной политики в любой сфере. Будущее России, Брянска и крупнейшего региона Центральной России, столицей которого он является, должны строиться на равноправии и взаимной ответственности государства и гражданина, верховенстве закона, безусловном уважении частной собственности, принципов светского государства и соблюдении прав человека.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПАРТИИ «ГРАЖДАНСКАЯ ПЛАТФОРМА»

ЛИЧНОСТЬ

Мы видим будущее Брянской области как региона, населенного современными людьми, которые высоко ценят образование и культуру, заботятся о своем здоровье, терпимо и непредвзято относятся к людям других традиций и национальностей. Настоящий житель Брянщины – это ответственный человек, готовый много и упорно трудиться ради достижения собственных целей, желающий развиваться, повышать свои умения и профессионализм. Это человек, готовый отстаивать свои убеждения, стремящийся сделать свою страну не источником постоянной угрозы для соседей, переживающих сейчас далеко не лучшие времена, а привлекательной и комфортной для жизни территорией.

Во имя достижения этих целей мы намерены

В сфере культуры:

— наладить финансирование сфер региональной и городской культуры как основных элементов сохранения целостности многонационального региона, находящегося на стыке трех Славянских государств;

— максимально либерализовать сферу культуры, снять ограничения с деятельности библиотек, музеев, архивов и других культурно-образовательных институтов;

— оказывать приоритетную поддержку культурным инициативам на местах; изменить принципы бюджетного финансирования культуры в Брянске и Брянской области ( по 1% местных налогов направлять на развитие культуры);

— создать сеть творческих и образовательных кластеров (музейные городки, центры современного искусства, дизайна и моды; культурно-туристические комплексы, университетские кампусы, независимые киностудии, творческие лаборатории, продюсерские центры и т.д.) для поднятия депрессивных городов Брянской области, дополнительно пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС: Новозыбкова, Клинцов, Почепа, Суража, а также поселков городского типа – Красной Горы, Гордеевки и Климово. Не оставить без внимания и другие районные центры, не находящиеся формально в радиационной зоне, но постепенно приходящие в упадок: Навлю, Суземку, Жуковку, Выгоничи, Дубровку. Стимулировать создание гражданами театров, музеев, библиотек;

— провести с участием представителей общественности и профессиональных сообществ «инвентаризацию» объектов, представляющих историческую ценность и находящихся в аварийном состоянии, и принять законы, позволяющие передавать эти объекты во владение частным лицам для одобренной специалистами реставрации и последующего профильного использования с правом доступа населения на эти объекты в определенные дни и часы;

— принять закон о меценатстве;

— отменить вводимую под предлогом борьбы с преступлениями цензуру в СМИ и Интернете;

— обеспечить приватизацию государственных СМИ, редакционная политика которых находится под повседневным прессом Правительства Брянской области и Брянской областной Думы: газеты районных муниципальных образований должны отражать мнения всех социальных групп и политических движений.

В сфере здравоохранения:

— считать здоровье человека высшей ценностью, а инвестиции в поддержание и укрепление здоровья граждан – приоритетным направлением расходования бюджетных средств;

— перестать проводить профилактические осмотры населения формально – ради самих осмотров: ведь заболеваемость населения только юго-западных районов Брянской области, которые подверглись радиационному заражению, превышает средние по региону показатели на 30-40 процентов. Кроме того, уровень заболеваемости раком щитовидки у всего населения области в 3,5 раза выше, чем в целом по России;

— стимулировать заботу о своем здоровье (регулярные диспансеризации, регулярные занятия физкультурой и спортом, отказ от наркотиков, курения табака, алкоголя) как для работника, так и для работодателя; привязать размер премий к регулярности прохождения медицинских осмотров и их объему; сделать ежегодную диспансеризацию условием для начала (продолжения) трудовых отношений с работодателем;

— создавать региональный высокотехнологичный медицинский центр, оснащенный новейшим оборудованием, привлекать к работе в нем на контрактной основе ведущих специалистов России и зарубежных стран;

— развивать «паллиативную медицину», обеспечивающую уход за безнадежными больными; построить по всей Брянской области сеть современных хосписов и отделений «сестринского ухода»; создать реальную службу социальных работников при больницах и поликлиниках.

В сфере образования:

— поднять престиж профессии учителя и преподавателя за счет открытия Брянских региональных программ финансирования – ввести для работников образования городские и районные доплаты;

— создать сеть детских досугово-образовательных центров с различными кружками по интересам и классами дополнительного образования (иностранный язык, риторика, танцы и т.д.);

— в каждом районном центре Брянской области и в Брянске организовать детский логопедический центр: число детей дошкольного возраста, у которых наблюдаются проблемы с речью, растет в регионе каждый год, однако должной медикаментозной и психологической помощи они не получают.

В сфере ЖКХ:

— главная проблема системы ЖКХ Брянской области – отсутствие конкуренции на уровне управляющих компаний: в районных центрах зачастую работает одно такое предприятие, а в Брянске – чуть более десятка, но все они уже «давно» поделили областной центр, не обращая внимания на жалобы собственников жилья. Отсюда абсолютная непрозрачность отрасли, коррупция, криминализация, бесконтрольное и неэффективное расходование средств, постоянные банкротства одних управляющих компаний и приход на их место других – полных «клонов». В основе новой экономической модели ЖКХ должен быть положен принцип конкуренции на всех уровнях – управление жилым фондом, оператор коммунальной инфраструктуры, альтернативное энергообеспечение;

— необходимо значительно упростить процедуру смены собственниками жилья управляющих компаний. При этом должна быть введена уголовная ответственность за подделку любых документов, принимаемых на собраниях жильцов (собственников жилья), когда речь идет о выборе управляющей компании.

— установка общедомовых приборов учета, прежде всего, тепловой энергии и горячей воды – должна стать программой номер один в региональном ЖКХ, чтобы жильцы платили за потребленные энергоносители по факту, а не по 1/12. Региональные и городские власти Брянской области делают все, чтобы затянуть переход на более выгодную для жильцов систему расчетов с поставщиками энергоресурсов;

— одновременно с установкой систем учета энергоресурсов должны быть отрегулированы региональные системы социальной поддержки тех групп населения, которые на первом этапе установки приборов учета получат существенное увеличение платежа;

— для всех потребителей услуг и управляющих компаний ЖКХ должна быть продумана система мотивации на уровне региона и отдельных муниципальных образований Брянской области;

— система мотивации тех, кто управляет жилым фондом должна быть сформирована таким образом, чтобы эти управленцы могли зарабатывать на экономии жителем платежа за энергоресурсы, а не на неплатежах и росте затрат на обслуживание.

ЭКОНОМИКА

В Брянской области необходимо разработать экономическую модель, которая могла бы в полной мере задействовать созидательный потенциал всех жителей региона и создавала бы спрос на образованную и квалифицированную рабочую силу. Конкуренция должна превратиться в основополагающий принцип, действующий во всех сферах хозяйственной жизни.

Для этого необходимо:

— сделать создание рабочих мест для высококвалифицированных кадров приоритетом экономического развития;

— стимулировать бизнес с помощью «налоговых каникул» для вновь открываемых предприятий в сфере материального производства и для новых месторождений полезных ископаемых;

— разработать список передовых отраслей, все компании в которых пользовались бы такими же каникулами;

— реализовать региональную программу строительства доступного жилья, как собственного, так и арендного; принять и реализовать комплекс мер, стимулирующих участие бизнеса в строительстве малобюджетного жилья, а также «доходных домов» для малоимущих и трудовых мигрантов;

— принять и реализовать региональную программу развития городской среды с адресной поддержкой точек роста в отдельных городах Брянской области; помогать городам, находящимся в тяжелом положении, создать условия для самостоятельного развития;

— изменить принципы бюджетной политики: в городах, в частности, в Брянске должна оставаться более значительная часть от поступлений НДФЛ, налога на имущество и прибыль предприятий;

— всемерно развивать внутренний и въездной туризм; отменить на 5 лет все налоги с вводимых в строй новых гостиниц и туристических объектов;

— содействовать созданию рынков, на которых непосредственные производители сельскохозяйственной продукции могли бы свободно ее продавать;

Мы, партия «Гражданская платформа», убеждены в том, что на Брянщине пришло время для необходимых перемен. Лидеры перемен в регионе и в Брянске есть. И они готовы брать ответственность на себя. Мы принимаем вызов будущего и в полной мере намерены использовать наш общий исторический шанс.