Программа партии «Гражданская Платформа» на выборах 14 сентября 2014 года в Брянский городской Совет народных депутатов.

СВОБОДНЫЙ ГРАЖДАНИН, СПРАВЕДЛИВОЕ ОБЩЕСТВО, ОТВЕТСТВЕННОЕ ГОСУДАРСТВО, ЭФФЕКТИВНАЯ ЭКОНОМИКА

Последние события в мире и на постсоветском пространстве поставили Россию и ее граждан перед лицом совершенно новых геополитических вызовов. Каждый из них способен уже в ближайшем будущем коренным образом изменить привычный ход повседневных событий. А также жизнь рядовых людей, причем в значительной степени – жителей Брянска. Это связано с особым географическим положением Брянска и Брянской области, ее близостью к новым «точкам напряжения».

Непростая ситуация – при абсолютном и молчаливом одобрении большинства – дает властям возможность «законсервировать» на неопределенный срок дальнейшее развитие в стране демократического общества. Данный процесс идет под вывеской «обеспечения стабильности»: власть уже открыто высказывается против того, чтобы государство находилось на службе конкретного человека, практически приостановлено проведение жизненно важных реформ, не вкладываются средства в модернизацию экономики и политической системы.

Логическим следствием столь порочной политики становится деградация систем образования и здравоохранения – ключевых сфер современного общества, изоляционизм, нарастание межнациональных и общественных противоречий, отсутствие реальной конкуренции и альтернативы в политической жизни страны, монополизация экономики. Конфликт между растущим в геометрической прогрессии классом чиновников, который, по сути, монополизировал в стране власть по всей ее вертикали, и остальными гражданами грозит социальным взрывом уже в недалеком будущем.

Не желая мириться с существующим положением вещей, мы, партия «Гражданская Платформа», предлагаем всем соотечественникам объединиться вокруг нашего общественно-политического движения для реализации проекта эволюционного развития нашего общества и государства. И сделать это уже на ближайших выборах 14 сентября 2014 года в Брянский городской Совет народных депутатов. В качестве кандидатов в депутаты мы выдвинули наиболее достойных, на наш взгляд, жителей Брянска – людей, которые совершают реальные дела, а не просто на них способны.

Мы твердо убеждены в базовом принципе демократии: не человек призван служить власти, а власть – человеку. Этот принцип будет взят за основу государственной политики в любой сфере. Будущее России, Брянска и крупнейшего региона Центральной России, столицей которого он является, должны строиться на равноправии и взаимной ответственности государства и гражданина, верховенстве закона, безусловном уважении частной собственности, принципов светского государства и соблюдении прав человека.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПАРТИИ «ГРАЖДАНСКАЯ ПЛАТФОРМА»

Вернуть власть в городе людям!

Брянский городской Совет народных депутатов — выборный орган местного самоуправления, представляющий интересы населения города и принимающий решения в коллегиальном порядке. Основная его функция, как органа местного самоуправления — осуществлять гражданский контроль за распорядительными действиями местной власти и предоставлять возможность гражданам лично или посредством избранных депутатов влиять на принятие жизненно важных для городского сообщества решений. Иными словами Горсовет — контрольный и представительный орган, принадлежащий городскому сообществу и работающий исключительно в его интересах.

Но все это только на словах, а на деле Брянский городской Совет сегодня — это карманный орган исполнительной власти, который принимает решения исключительно в угоду администрации города. Контроль над этим органом для горожан — давно утерян. Редкий избиратель знает, что за депутат представляет интересы его округа в городском Совете, никто и никогда не слышал депутатских отчетов о проделанной работе, за исключением наспех сляпанных «под выборы» рапортов. Все это привело к тому, что Брянский горсовет из органа, представляющего интересы горожан, превратился в орган, обслуживающий интересы администрации.

Но основная задача власти в демократическом обществе — служить людям! Мы, партия «Гражданская Платформа», идем в городской Совет Брянска, чтобы создать реальную систему гражданского контроля над действиями мэрии и добиться того, чтобы власть в городе действовала исключительно в интересах горожан.

Брянску необходима полная прозрачность действий исполнительной власти и городских служб, подотчетность мэрии, победа над коррупцией. Это позволит решить ключевые проблемы города и направить освободившиеся от коррупционных схем средства на решение важных для города вопросов.

Будущее города зависит от нас!

Брянск обладает всеми ресурсами для того, чтобы стать комфортным для проживания городом, не уступающим по уровню и удобству жизни европейским столицам. Городом, в котором жители составляют неравнодушное гражданское сообщество и могут напрямую влиять на политику городских властей.

Городом, где каждый житель понимает, что «муниципальное имущество» — это не собственность администрации, а общее имущество горожан, находящееся у власти в управлении. И, с одной стороны — относится к этому имуществу бережно и рачительно, а с другой — имеет полное право пользоваться муниципальной собственностью и получать от власти отчеты о распоряжении ею.

В общем-то, сегодняшние проблемы города настолько очевидны, что почти все кандидаты и политические партии говорят и обещают одно и то же. Нужно всего лишь выбрать того, кто не обманет и не забудет о своих обещаниях. Власть уже доказала, что она может только обещать — миллионы деревьев, новые дороги, снижение тарифов — все это звучит из уст «партии власти» из года в год одними и теми же словами, никогда не превращаясь в дела. То, что мы имеем сегодня — разруха на дорогах, бесконтрольность ЖКХ, коррупция, притеснение бизнеса — это именно то, что «партия власти» реально хотела или смогла достичь. И большего мы от них не дождемся никогда. Если это нас не удовлетворяет — надо строить новое будущее самим, используя новые идеи, привлекая новых людей, беря власть под свой контроль.

Будущее Брянска зависит только от нас с вами и в наших силах сделать его городом, в котором хочется жить, а власть открыта и подотчетна горожанам. За нас этого не сделает никто! Присоединяйся!

Наши основные цели:

• Возвратить городскому Совету народных депутатов его исконную функцию — контроля над действиями исполнительной власти.
• Повысить уровень защищенности горожан, в том числе и от незаконных действий представителей власти.
• Обеспечить достойный уровень жизни пенсионеров.
• Качественно повысить уровень услуг ЖКХ, образования, здравоохранения. Создать в этих сферах конкурентную среду (включая полную прозрачность цен и условий получения услуг), чтобы горожане сами могли выбирать оператора ЖКХ, школы, поликлиники. Устранить монополию муниципальных предприятий на оказание услуг ЖКХ.
• Создать в городе среду, благоприятную для развития различных форм бизнеса — без давления чиновников, бюрократизма, взяток.
• Искоренить коррупцию, создать систему общественного контроля над доходами чиновников. Запретить чиновникам иметь собственный бизнес.
• Сделать прозрачными все расходы и доходы городского бюджета, особенно в области тендеров и крупных муниципальных контрактов.
• Разработать и принять новый генеральный план города, учитывающий основные тенденции его развития. Решить транспортные проблемы города.
• Создать прозрачную систему контроля над экологической ситуацией в Брянске. Запретить строительство вредных производств в черте города и непосредственной близости от городской черты.

Мы видим будущее Брянска, как города, населенного современными людьми, которые высоко ценят образование и культуру, заботятся о своем здоровье, терпимо и непредвзято относятся к людям других традиций и национальностей. Настоящий житель Брянска – это ответственный человек, готовый много и упорно трудиться ради достижения собственных целей, желающий развиваться, повышать свои умения и профессионализм. Это человек, готовый отстаивать свои убеждения, стремящийся сделать свою страну не источником постоянной угрозы для соседей, переживающих сейчас далеко не лучшие времена, а привлекательной и комфортной для жизни территорией.

Во имя достижения этих целей мы намерены

 В сфере культуры:

— наладить финансирование сфер городской культуры как основных элементов сохранения целостности многонационального региона, находящегося на стыке трех Славянских государств;

— максимально либерализовать сферу культуры, снять ограничения с деятельности библиотек, музеев, архивов и других культурно-образовательных институтов;

— оказывать приоритетную поддержку культурным инициативам на местах; изменить принципы бюджетного финансирования культуры в Брянске и Брянской области ( по 1% местных налогов направлять на развитие культуры);

— провести с участием представителей общественности и профессиональных сообществ «инвентаризацию» объектов, представляющих историческую ценность и находящихся в аварийном состоянии, и принять законы, позволяющие передавать эти объекты во владение частным лицам для одобренной специалистами реставрации и последующего профильного использования с правом доступа населения на эти объекты в определенные дни и часы;

— принять закон о меценатстве;

— отменить вводимую под предлогом борьбы с преступлениями цензуру в СМИ и Интернете;

В сфере здравоохранения:

— считать здоровье человека высшей ценностью, а инвестиции в поддержание и укрепление здоровья граждан – приоритетным направлением расходования бюджетных средств;

— перестать проводить профилактические осмотры населения формально – ради самих осмотров;

— стимулировать заботу о своем здоровье (регулярные диспансеризации, регулярные занятия физкультурой и спортом, отказ от наркотиков, курения табака, алкоголя) как для работника, так и для работодателя; привязать размер премий к регулярности прохождения медицинских осмотров и их объему; сделать ежегодную диспансеризацию условием для начала (продолжения) трудовых отношений с работодателем;

— создать региональный высокотехнологичный медицинский центр, оснащенный новейшим оборудованием, привлекать к работе в нем на контрактной основе ведущих специалистов России и зарубежных стран;

— развивать «паллиативную медицину», обеспечивающую уход за безнадежными больными; создать реальную службу социальных работников при больницах и поликлиниках.

В сфере образования:

— поднять престиж профессии учителя и преподавателя за счет открытия Брянских региональных программ финансирования – ввести для работников образования городские доплаты;

— создать сеть детских досугово-образовательных центров с различными кружками по интересам и классами дополнительного образования (иностранный язык, риторика, танцы и т.д.);

— в Брянске организовать детский логопедический центр: число детей дошкольного возраста, у которых наблюдаются проблемы с речью, растет в городе каждый год, однако должной медикаментозной и психологической помощи они не получают.

В сфере ЖКХ:

— главная проблема системы ЖКХ Брянска – отсутствие конкуренции на уровне управляющих компаний: в Брянске их чуть более десятка, но все они уже «давно» поделили областной центр, не обращая внимания на жалобы собственников жилья. Отсюда абсолютная непрозрачность отрасли, коррупция, криминализация, бесконтрольное и неэффективное расходование средств, постоянные банкротства одних управляющих компаний и приход на их место других – полных «клонов». В основе новой экономической модели ЖКХ должен быть положен принцип конкуренции на всех уровнях – управление жилым фондом, оператор коммунальной инфраструктуры, альтернативное энергообеспечение;

— необходимо значительно упростить процедуру смены собственниками жилья управляющих компаний. При этом должна быть введена уголовная ответственность за подделку любых документов, принимаемых на собраниях жильцов (собственников жилья), когда речь идет о выборе управляющей компании.

— установка общедомовых приборов учета, прежде всего, тепловой энергии и горячей воды – должна стать программой номер один в ЖКХ, чтобы жильцы платили за потребленные энергоносители по факту, а не по 1/12. Городские власти делают все, чтобы затянуть переход на более выгодную для жильцов систему расчетов с поставщиками энергоресурсов;

— одновременно с установкой систем учета энергоресурсов должны быть отрегулированы региональные системы социальной поддержки тех групп населения, которые на первом этапе установки приборов учета получат существенное увеличение платежа;

— для всех потребителей услуг и управляющих компаний ЖКХ должна быть продумана система мотивации. Система мотивации для тех, кто управляет жилым фондом должна быть сформирована таким образом, чтобы эти управленцы могли зарабатывать на экономии жителем платежа за энергоресурсы, а не на неплатежах и росте затрат на обслуживание.

Для Брянска необходимо разработать экономическую модель, которая могла бы в полной мере задействовать созидательный потенциал всех жителей города и создавала бы спрос на образованную и квалифицированную рабочую силу. Конкуренция должна превратиться в основополагающий принцип, действующий во всех сферах хозяйственной жизни.

Для этого необходимо:

— сделать создание рабочих мест для высококвалифицированных кадров приоритетом экономического развития;

— стимулировать бизнес с помощью «налоговых каникул» для вновь открываемых предприятий в сфере материального производства;

— разработать список передовых отраслей, все компании в которых пользовались бы такими же каникулами;

— реализовать региональную программу строительства доступного жилья, как собственного, так и арендного; принять и реализовать комплекс мер, стимулирующих участие бизнеса в строительстве малобюджетного жилья, а также «доходных домов» для малоимущих и трудовых мигрантов;

— принять и реализовать региональную программу развития городской среды с адресной поддержкой точек роста в городе Брянске;

— изменить принципы бюджетной политики: в Брянске должна оставаться более значительная часть от поступлений НДФЛ, налога на имущество и прибыль предприятий;

— всемерно развивать внутренний и въездной туризм; отменить на 5 лет все налоги с вводимых в строй новых гостиниц и туристических объектов;

— содействовать созданию рынков, на которых непосредственные производители сельскохозяйственной продукции могли бы свободно ее продавать;

Мы, партия «Гражданская Платформа», убеждены в том, что Брянске пришло время для необходимых перемен. Лидеры перемен в Брянске есть. И они готовы брать ответственность на себя. Мы принимаем вызов будущего и в полной мере намерены использовать наш общий исторический шанс.