Алексей Елаев: «Торговая война с Украиной: теория и практика»

Размышления председателя РРК, Регионального отделения в Калининградской области ПП «Гражданская Платформа» Алексея Елаева.

Когда-то Владимир Владимирович Путин тоже был студентом. И выпускающей кафедрой у него была кафедра международного права юрфака нынешнего СПбГУ, а тогда – Ленинградского университета имени А. А. Жданова. Темой его дипломной работы, защищенной в 1975 году под руководством проф. Л. Н. Галенской, был "Принцип наиболее благоприятствуемой нации".

Проф. Галенская здравствует и сегодня (долгих лет жизни ей и кафедре!), является одним из самых авторитетных специалистов по праву международной торговли в мире, читала лекции по всему миру – от Румынии до Японии, в 2011 году была награждена престижнейшей для юристов-международников медалью Гуго Гроция. В общем, человек абы кого к себе в дипломники не возьмет и просто так, без знания матчасти, не выпустит.

Раз уж Русский Запад - ресурс не только развлекательный, но и познавательный, то уважаемым читателям будет небезынтересно узнать про круг студенческих научных воззрений главы государства, а также про то, как эти принципы реализованы в настоящее время во взаимоотношениях с братской Украиной.

"Принцип наиболее благоприятствуемой нации" к национализму не имеет никакого отношения, как можно подумать на первый взгляд. Под "нацией" международное право понимает государство, так уж исторически повелось.

В зависимости от содержания международных договоров принцип наиболее благоприятствуемой нации формулируется по-разному. В Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ) этот принцип формулируется применительно к товарам. В ст. I ГАТТ, названной "Общий режим наиболее благоприятствуемой нации", предусматривается: "Любое преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет, предоставляемые в отношении любого товара, происходящего из любой другой страны или предназначаемого в любую другую страну, должны немедленно и безусловно предоставляться подобному же товару, происходящему из территории всех других Договаривающихся Сторон или предназначаемому для территории всех других Договаривающихся Сторон".

Впрочем, из ГАТТ есть и исключения, но они весьма смехотворны применительно к нынешней ситуации и по состоянию на 1 июля 1939 года рассматривают колонии вроде Бельгийского Конго и Французской Западной Африки.
Признание для России действия ГАТТ, безусловно, проистекает из присоединения страны ко Всемирной торговой организации, как, впрочем, и для Украины, которая также является членом ВТО.

Таким образом, Россия в соответствии с принципом наиболее благоприятствуемой нации обязана обращаться с украинскими товарами, по крайней мере, не хуже, чем с товарами из Уганды, Замбии или Белиза, которые также являются членами ВТО. Хочешь не хочешь, но соблюдать придется.

Именно поэтому власти Российской Федерации никаким образом не комментировали проведение сплошного таможенного контроля в отношении украинских товаров, начатое в июле этого года. Любая попытка признания этого факта, особенно применительно к определенному государству, однозначно свидетельствует об умышленном нарушении Россией соглашения по ВТО со всеми вытекающими последствиями – правом на обращение в суд за компенсацией всех причиненных указанными умышленными действиями убытков. А Российской Федерации и с предстоящим разбирательством по утилизационному сбору в этом суде придется несладко, не хватало плодить и здесь убытки за счет федерального бюджета.

Потому и остаются в арсенале отечественного правительства лишь специфические действия вроде нахождения всяких недозволенных вложений в шоколаде представителями доблестного Роспотребнадзора, или еще что-нибудь подобное. А вот торговую войну (кроме войны со всем земным шаром) в современных условиях развернуть практически невозможно, – именно для этих целей ВТО в свое время и создавалась, а первая редакция ГАТТ была подписана еще в 1947 году, чтобы после Второй мировой войны желающих повоевать в той или иной форме было поменьше.

Я не знаю, к каким выводам в своей дипломной работе пришел Владимир Владимирович Путин в 1975 году (для этого надо идти в рукописный фонд факультета и долго там ковыряться без права снятия копий), скорее всего, он соответствовал господствовавшим в тот момент в СССР марксистско-ленинским представлениям, время было такое.

Если говорить буквально, то в Юридическом словаре 1953 года издания сказано следующее: "Режим наибольшего благоприятствования, предоставляемый СССР на основе взаимности, является одной из форм защиты интересов Советского государства за границей против дискриминации, проводимой некоторыми буржуазными государствами". То есть это меч, используемый в интересах советского государства.

Если говорить об использовании меча против братской Украины, то непонятно, по кому он больше всего ударит, ведь товарооборот между двумя государствами примерно сопоставим, более того – Украина обеспечивает нас продукцией легкой, пищевой и обрабатывающей промышленности. Только вот неясно, для чего тогда Россия вступала в ВТО, если со вступлением в нее она утратила право на исключения из этого режима для отдельных стран? Получается, это был больше вопрос престижа, - подобно тому, как некоторые предприятия переходят на ISO, достоверно не зная, что это такое.

источник: http://ruwest.ru/blog/?page=post&blog=Easy_Thinks_with_Alex_Elaeff&post_id=170