Члены Гражданского Комитета о главном

«От беспорядка всякое дело шатко»

(русская пословица)

Как обещал, сжато представляю свой взгляд на тему статуса нашего региона. Поборюсь за него, с учётом ваших референций, в ФГК «Гражданской Платформы».

Правовой статус субъекта РФ - законодательно установленное его положение, совокупность, сумма, совместность прав и обязанностей, определяющих его место в едином федеральном государстве. Статус нашего региона определяется Конституцией РФ и Уставом Калининградской области. Статус обладает устойчивостью, относительным постоянством, внутренней согласованностью, системообразующей значимостью. Федерация предполагает, что наделение региона статусом учитывает его особенности. Это помогает ей успешно решать государственные, управленческие, экономические задачи на части своей территории.

Статус субъекта федерации конкретен, указывает на его специфику, региональные особенности. Калининградская область - субъект РФ - образование, входящее в состав РФ в качестве составной части единого и целостного федеративного государства.

Субъекты федерации различны, нетождественны друг другу по размерам территории, экономическому потенциалу, численности населения, этническим особенностям, географически, демографически. Поэтому Конституция РФ устанавливает не равенство, а равноправие субъектов федерации. Равноправие - политико-правовая равноценность субъектов федерации. Калининградская область обладает правом на урегулирование своих отношений с федеративными органами власти, определение объёма взаимных прав и обязанностей с федеральным центром.

По Конституции РФ, «Статус субъекта Российской Федерации может быть изменён по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом» (статья 66, пункт 5).

Субъектность - состояние, свойство того, что охватывается федерализмом, подпадает под его действие. Это означает, что статус субъекта федерации изменять можно. Такие действия законны и легитимны. Здесь юридическая теория претворяется в политическую практику.

22 года регион является эксклавом России, отделённым, отсечённым, отстыкованным от остальной, другой РФ РП и ЛР. Калининградская область - среди, внутри ЕС. Зарубежность, заграничность региона в отношении РФ деформируют, искривляют, перекашивают единое экономическое пространство страны. Потребен свободный от криводушия и шельмоства взор на положение дел как в области, так и вокруг неё.

Что ни говори, верхушка региона всё не созреет на предмет того, к чему взывать в центре: к игорной зоне? авиаузлу? зоне рекреации? парку развлечений? Зачастую принимаются несоединимые решения. Отсутствуют видение, цели, легитимная здравомысленная стратегия развития региона, неспонтанный план продвижения региональных интересов в Москве, Евросоюзе.

Подчёска Калининграда под один гребень с прочими землями ущербна, деструктивна. Заграничность региона не рассосётся, ЕС не испарится. Сызнова: мы разъединственный, сингулярный субъект, отгороженный от остальной РФ территориями зарубежных государств. Его административная граница - рубеж РФ. Другой статус региона вызывает отличающиеся от иных субъектов права и обязанности федеральных и областных органов госвласти.

Положение региона - его состояние, место, роль, режим, основывающиеся на специальном своде правил. Игнорировать, не замечать особое геоэкономическое и геополитическое положение региона - открещивание от федерализма, попирание основного закона РФ - Конституции России, что ведёт к расхлябыванию, расшатыванию единства РФ, сепаратизму, конвертированию антибюрократического настроя в антимосковский, антифедеральный.

Калининград должен результативно, плодотворно развиваться, без чего невозможны улучшение качества и рост уровня жизни миллиона западных россиян. Вот почему потребен российский конституционный закон, обозначающий, устанавливающий, определяющий отдельное специальное правовое положение Калининградской области - статус. Без него несбыточно успешное социально-экономическое развитие области, реальная защита прав её жителей. Он - значимый инструмент преобразования жизни в Западном крае России, улучшения её качества на историческую перспективу. В этом смысл, сущность законопроекта, связывающая его с контекстом реальности.

Важно верно назвать законопроект. Название не должно сминать и корёжить смысл, сущность проекта. Надобны недогматичность, благомыслие, ответственность. Варианты: «О Калининградской области Российской Федерации», «О Калининградской области - эксклаве Российской Федерации», «Об обеспечении в Калининградской области конституционных гарантий единства российского экономического пространства».

По проекту, федеральная власть, в связи с эксклавностью региона, спецрежимом экономической деятельности, передаёт областной власти реализацию части своих полномочий. Статус (специальное правовое положение региона) вызывает особенности в регулировании международном, внешнеэкономическом, финансовом, таможенном, налоговом, валютном, в сфере экологии, недропользования.

Вводятся госгарантии и компенсации по возмещению гражданам РФ дополнительных материальных затрат в связи с их работой, обучением, проживанием в области. Надобность таких гарантий объясняется тем, что таможенные, визовые, экономические, геополитические издержки российского транзита товаров, услуг, финансовых средств через территорию сопредельных государств существенно увеличивает стоимость проживания в области, а также стоимость производимой в регионе продукции и оказываемых здесь услуг. Это исключает для экономики региона возможность равной, экономически обоснованной конкуренции с иными субъектами федерации и сопредельными государствами. Без этих гарантий нельзя обеспечивать единство российского экономического пространства.

В проекте особливо отражаются дополнительные полномочия органов госвласти области, условия хоздеятельности, отношения собственности, земельные отношения, банковская деятельность, бюджетный процесс.

Отчёркиваю: федеральный закон, устанавливающий статус, должен быть конституционным. Он обладает повышенной юридической силой. Ему не могут противоречить федеральные законы. Согласно статьи 108 Конституции РФ, он принимается 2/3 голосов от общего числа депутатов Госдумы РФ и одобряется 3/4 голосов от общего числа членов Совфеда РФ. В течение 14-ти дней он подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию. Право вето главы государства на него не распространяется.

Оправдание зряшности закона вследствие наличия программы развития области - не выдерживает критики. Во-первых, без конституционного закона статус региона не установить. Во-вторых, всякая целевая программа, как и государственная, носит срочный, завершающий, крайний, конечный характер. Регион продолжит своё эксклавное бытие и после 2020 года. Любая программа менее приоритетна, слабее, чем закон. Её правовая, юридическая сила, мощь стократ меньше. Она без труда охолащивается, оскопляется, либо аннулируется, кассируется подзаконными актами.

Продолжаю настаивать на том, что Западному краю России нужны снасть, удочка, а не мелкая рыбёшка. Ни одна программа не предполагает институциональных изменений, связанных с управлением субъектом федерации. В законе может присутствовать международная часть, норма о либерализации въезда граждан ЕС в регион, вплоть до безвизового режима. Напротив, вводится визовый режим для жителей среднеазиатских республик.

Статус региона востребует иной порядок управления. Область выделяется в федеральный округ, губернатор наделяется полномочиями представителя главы государства по взаимодействию с ЕС в ранге замглавы президентской администрации, либо вице-премьера правительства. В Калининграде располагается департамент МИДа по сотрудничеству с ЕС.

Выхлопатывать сугубый статус для Западного края России - должная стезя. Статус дозволит распахнуть потенциал, заложенный в нашей земле и её потрясающих людях. На пользу калининградцам, всей России! 

Антитабачный закон – самый разумный из всех законов принятых Госдумой в последнее время.

Запрет на курение в общественных местах, на примере других стран, сразу же дает снижение потребления табака на 15%. Это очень простая и действенная мера, которая направлена на отвлечение молодых и начинающих курильщиков. Надо помнить, что Россия занимает первое место в мире по смертности от потребления табака. За год по этой причине гибнет более 300 тысяч человек! На лечение заболеваний, вызванных табакокурением, тратится ежегодно более одного триллиона рублей. Закон нужный, своевременный и правильный. И его исполнение, конечно же, надо поддерживать.

В нашем реабилитационном центре находятся около 300 человек – наркоманы и все курящие. Сигарета – это первый наркотик, только он легальный. А когда идут курительные наркотики – это быстрый трамплин.

Русские – похоже, единственные, кто не знает, что им делать с собственной страной, как и ради чего в ней жить...

Москвичи готовы выходить на митинги - против мигрантов из Средней Азии. Такой вывод следует из исследования фонда «Общественное мнение», о результатах которого сообщил вчера президент ФОМ Александр Ослон. 39 процентов респондентов, отвечая на вопрос, что могло бы стать причиной массовых демонстраций в ближайшие месяцы, назвали именно отношение к мигрантам. 
Итак, во-первых, передо мной результаты исследования ФОМа, свидетельствующие: от мигрантов москвичи устали куда больше, чем от Путина. Во-вторых, накануне вышел доклад под названием «Карта этнорелигиозных угроз», авторы которого, в частности, президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов, предупреждают об угрозе распространения среди мигрантов идей радикального ислама и даже, цитата, «фашистской идеологии на религиозной основе». В-третьих, «Огонек» опубликовал выводы исследования «Российское идеологическое безвременье в зеркале социальных медиа»: россияне не видят картины будущего своей страны, при этом их не объединяет ничего, кроме ксенофобии и жажды социальной справедливости. 
На фоне этих трех, подготовленных, замечу, не самыми антирежимно настроенными экспертами докладов, очень своевременным выглядит еще один документ, а именно – подписанный в канун майских праздников указ президента, обязывающий правительство как можно быстрее упростить процедуру получения гражданства России гражданами или потомками граждан бывшего СССР. Вопрос: отдает ли Владимир Путин себе отчет в том, что делает? 
Чего именно он хочет добиться? Улучшить за счет мигрантов демографические показатели? Превратить Россию в «плавильный котел наций» по примеру Соединенных Штатов? Если да, то что за металл будем плавить и из кого? Освоить, наконец, Сибирь и Дальний Восток с тем, чтобы адекватно противостоять возможной китайской экспансии? Ни на очередной «прямой линии» ВВП, ни в других выступлениях президента или его представителей я не услышал ответа на этот, согласитесь, далеко не праздный вопрос.
Если верить Институту национальной стратегии, во всех регионах России, кроме Чукотки, созданы ваххабитские общины. Из правового пространства РФ с разной скоростью и степенью очевидности выходят национальные автономии – Чечня, Ингушетия, Дагестан, Татарстан, Башкирия… Так называемая титульная нация уверенно деградирует, почти в прямом смысле сжирая саму себя в дискуссиях о судьбах геев и будущем православия. Русские, или, политкорректнее, все, кто считают себя таковыми – похоже, единственные, кто не знает, что им делать с собственной страной, как и, главное, ради чего жить. Все остальные, будьте уверены, знают, что делать с Россией и какую жизнь в ней строить.
Возможно, я сгущаю краски, но, глядя на происходящее в стране, приходишь к простому выводу: приток мигрантов, о котором так заботится Кремль, приведет или к бунту, или к радикальной исламизации России, или к ее распаду. Ну, или ко всем трем перспективам одновременно. 
Смешно, честное слово, на этом фоне читать о происках каких-то оппозиционеров и сотрудников ЦРУ…

Похоронила заживо

Когда-то нам с транспортниками удалось треснуть Андреева - крупнейшего оптовика-наркоторговца и закрыть всю его сеть. В наркоторговле, кроме Андреева и его приближенных, участвовали бывшие менты и их родственники, а также родственники бывших прокурорских, да и сами бывшие прокурорские участвовали в схеме. Андреева пытались вытащить всеми способами. Мы не давали. Потом дело начали просто валить. Убрали сбыт, убрали группу, затем, через адвоката Ломейко, следователя Нализко, и прокурора Попова, бывший сотрудник Свердловской областной прокуратуры Карпов сумел отжать у Андреева все имущество - наличку, квартиры, машины, мотоциклы, миллионов на сто. В результате, Андреев получил меньше меньшего. Адвокат Ломейко через несколько дней странно умер, прокурора Попова выгнали, но история эта получила неожиданное продолжение.

Когда я впервые написал об этом и обозначил участие в схеме бывшего сотрудника Свердловской областной прокуратуры Карпова, мне вдруг позвонила странная девушка, которую я видел два раза в жизни и знал по прозвищу "Валька-мания величия" (она действительно все время кокетливо упоминает о себе в третьем лице, типа: "Валечка негодует", "Обьясните Валечке" и т.д.), и говорит: "Женя, ты там текст написал, про Карпова. Это мои родственники, они хотят встретиться с тобой, поговорить". Я говорю: "Не буду я встречаться. Я по этой ситуации знаю все, и мне не о чем с ними разговаривать". И положил трубку. И думаю: "О, как забегали!"

А на следующий день понял, почему забегали. На тюрьме в это время сидели два убийцы, и за ними было несколько трупов. И эти убийцы начали давать показания на заказчика. А организатором и заказчиком этих убийств оказался... бывший сотрудник Свердловской областной прокуратуры Карпов!!! Охренеть! И, конечно же, он был уверен, что сумеет все это замять. И ведь замял бы...

Полгода он болтался в бегах, потом его задержали. При задержании нашли распечатки моих телефонных переговоров, но это отдельная история. И он мне уже не интересен.

А вот Валька-мания величия, как назло, стала попадаться мне на каждом шагу. То там о ней услышу, то здесь. И истории-то все время какие-то мутные. То сестрой чьей-то объявилась, то откуда-то ее в очередной раз пнули, а то вежливо попросили, то обанкротилась, то ей в глаз засветили. Ну, натуральная светская птица.
И вдруг всплыла волшебная история:
Валька работала в агентстве Red Pepper. И вот однажды она приходит на работу заплаканная. Натурально рыдает. Все собрались: "Валечка, что случилось?". Сквозь слезы и всхлипы: "Мама умирает от рака - деньги на лекарства нужны!". Конечно, в такой ситуации все бросились помогать. И какое-то время всю прибыль агенства ребята отдавали Вальке. Тысяч шестьсот отдали. А потом мама умерла. Валька плакала. Конечно, про деньги ей никто не напоминал - от чистого сердца помогали.

А в это время у Вальки была подружка Ирина Чернова. Валька даже пыталась объявить, что они с Ириной сестры. У Ирины мама умерла от рака. И через некоторое время заболела Валькина мама. И Валька обратилась к Ирине за помощью. А у Ирины были деньги, она копила на квартиру. Мало того - она только что потеряла маму, поэтому она полностью вгрузилась в ситуацию, и не жалела для Валькиной мамы ничего. В результате Валька получила с нее на лекарства, химиотерапию и т.д. порядка двух миллионов! Но ничего не помогло, и мама все-таки умерла. И Валька горько плакала, уткнувшись Ирине в плечо. И Ирина тоже плакала. И Валька взяла еще немножко денег на похороны.
А потом, вдруг, случайно Ирина узнала, что Валькина мама... жива, здорова!!! и даже не болела вовсе, а работает в гимназии, и вообще нормальная тетушка. Ирину просто оглушило... А ребята в Red Pepper, когда узнали, что Валькина мама жива и ничем не болела, сначала огорчились, но потом обрадовались. Главное, что человек жив!

Вот так вот Валька Гофенберг похоронила родную маму. Два раза похоронила. Деньги очень нужны были. Хотел сказать: "Ну что ж, бывает", и понял, что не бывает. Это уже за гранью.

Ирина потом попыталась с Вальки получить свои деньги. Валька платить отказалась и стала ей угрожать. Забивала стрелки и посылала туда каких-то ушлепков, которые блеяли, что за Валькой стоят какие-то очень серьезные люди. Но Ирина не отступала, и по суду пыталась обязать Вальку выплатить деньги (муж Стас занимался), и когда уже вступило в силу решение Кировского районного суда о взыскании с Гофенберг В.А. миллиона семисот тысяч, лживая и ушлая Валька обратилась к своему родственнику Карпову (Валька везде обозначалась, что она сестра прокурорши Филатовой, жены Карпова), и Карпов, находясь в федеральном розыске(!), по договоренности с Валькой, вчинил ей иск на семь миллионов и инициировал ее банкротство! Что дало возможность Вальке не расчитываться с Ириной, а через месяц, когда волна спала, приостановил в отношении Вальки исполнительное производство!
Охренительно придумали. Теперь у Вальки и обременения нету, и может с кредиторами не расчитываться, потому что банкрот по жизни. Короче, кому должна - всем прощаю.

Вот такая Валька-мания величия.

Да я бы и забыл про нее. Где я и где она? Но она не забыла. В октябре 2012 года она появилась в уголовном деле Аксаны Пановой. Дело это откровенно заказное и состряпано из ложных доносов. Группа следователей из двадцати человек, огромное оперативное сопровождение, личная заинтересованность прокурора, начальника полиции и губернатора, и все направлено, чтоб втоптать одну независимую журналистку. Но не срастается. И тогда умные следователи дернули безотказную Вальку, и все, что было насрано у них в головах, они вложили Вальке в уста. И вот, Валька-мания величия дает показания на Аксану, которую видела несколько раз в жизни и всегда завидовала, и художественно с придыханиями озвучивает всю версию следствия, используя казенные формулировки, типа "имея преступный умысел", "в составе группы лиц" и т.д. А так как в дело постоянно добавлялись новые эпизоды и Валькиными показаниями все не закроешь, в конце допроса, чтобы сохранить подлой доносчице свободу действий, хитровыделанные следователи придумали нетривиальный ход, и Валька-мания величия заявила: "А вообще, я знаю про Панову много. Но сейчас говорить не буду, потому что боюсь Ройзмана. Ройзман всем свидетелям угрожает! А я все готова сказать на суде. Только пусть суд будет закрытый, голос мне изменят и пусть у меня будет псевдоним". И ей дали псевдоним - Таня Бондаренко. И думали, что никто не узнает.

Представляете, хронический банкрот, патологическая лгунья, за деньги дважды похоронившая родную маму, участвует в заказном уголовном деле против Аксаны Пановой, и закрепляет все бредовые версии следствия и ложные доносы, с условием, что об этом никто не узнает! (Валькины показания выстраивались так же и под меня. И могли стоить мне свободы. Мне просто повезло, что ни с одним из "свидетелей" я не общался, и контактов не зафиксировали. Не общался, кстати, единственно из брезгливости).

Дело ушло в суд. Если судье не хватит мужества и здравого смысла (а так, представьте себе, бывает!), то на показаниях Вальки Аксану посадят. Вот так - вызовут конвой, наденут наручники, и уведут... Просто Валька хотела в этом поучаствовать, но чтоб никто не знал. Но теперь об этом узнали все.

В 1937 году в Ульяновской области жили муж с женой - агенты НКВД. Им, время от времени, сотрудники приносили написанные за них показания, и они их подписывали. Им платили за это деньги. В течение короткого времени на основании их показаний расстреляли 63 (шестьдесят три) человека. И они не узнали, кто отправил их на казнь.

Надо ли продолжать?

Отток капитала из страны - это как градусник для измерения температуры ее экономики. Инвесторы плохо реагируют на декларативные заявления "приходите к нам с деньгами". Капитал перемещается туда, где стабильнее ситуация, лучше правовая система, есть гарантии его защиты, созданы условия для экономического роста.

Последний раз в страну пришло больше денег, чем ушло из нее в 2007 году. А затем начался мировой кризис, когда инвесторы лихорадочно выводили деньги. в 2011 г. отток капитала из России достиг максимума в 80,5 млрд. долл. Понятно, что начали предприниматься усилия, чтобы заткнуть эту плотину. За 2012 год удалось снизить величину оттока на 25 млрд. долл. Обрадовались. Поставили задачу в 2013 году уменьшить отток в 5 раз и снизить его до 10 млрд. долл. Но деньги по приказу не маршируют.

Ситуация уж очень напоминает как в плотине появляется течь. Сначала струйки воды, потом бурный поток, потом образуется огромный проран. В конце прошлого года мы потеряли меньше 8 млрд. долл. за квартал, а в этом году для достижения этого показателя хватило января. За два месяца годовой прогноз был с лихвой перекрыт. За первый квартал страну покинуло 25,8 млрд. долл. Как бы не превзойти в этом году печальный рекорд 2011 года!

И не сошлешься на то. что деньги уходят на Кипр. Сальдо с Кипром в последнее время было в нашу пользу. Да и  не бегут сейчас инвесторы поднимать кипрскую экономику.

Для нас эти цифры - серьезный сигнал. Работать надо. Создавать условия для инвесторов, упрощать бюрократические процедуры, обеспечивать защиту инвестиций, всей мощью государственного аппарата не допускать рейдерские захваты предприятий и отъем собственности, создавать точки роста, вести ответственную кредитно-денежную политику и т.д. и т.п. Про это толстенные тома написаны. Прочтите хотя бы мемуары Ли Куан Ю. Он чуть ли не по дням расписывает, как привлекал на маленький  остров такие инвестиции, которые не снились огромной стране, как построил мощный финансовый центр, какие ошибки делал, и как их преодолевал.

Можно много говорить о развитии и новой экономике, но пока малый предприниматель из Воронежа, скопив немного денег, покупает квартиру в Турции, которая намного дешевле, чем в Воронеже, все это станется пустыми словами. Вот когда градусник оттока капитала снова покажет плюсовую температуру, то это и будет означать, что экономика наша снова проснулась и страна развивается так, как нужно

Сегодня – день Радио, и мы с коллегами поздравляем друг друга. А еще сегодня, 7 мая, ровно семь месяцев моей дочке Марии. И, наверное, о годовщине инаугурации ВВП я бы вообще не вспомнил, если не занятное обстоятельство: моя дочка родилась с ВВП в один день.

Друзья шутили: так тебе и надо, «возмутителю спокойствия», критику «национального лидера»! Я же в очередной раз вспомнил древнюю, великую, но так человечеством и не осознанную истину о том, что все в мире взаимосвязано и сонастроено. Что нет «хорошего» и «плохого» по отдельности. Что не могло быть Болотной без Путина, а Путина уже невозможно представить без Болотной («агенты», «печеньки», «бороденки» и «госдеп»).

Даже год назад, мне было странно ехать на радиостанцию по опустевшему городу. Ехать и понимать, как нас самом деле тесно связан этот человек с оппозицией, которую на словах и за силу-то не считает. Насколько глубок должен быть страх, чтобы «зачистить» полстолицы не порадовать себя по случаю третьего «восхождения на трон» всенародным праздником?! Тем более, что теперь, оглядываясь на этот год, я точно знаю: праздновать имело смысл всем, включая тех, кто за день до инаугурации, как и я, шагал по Якиманке в сторону Болотной.

Так что на месте ВВП я бы подумал о подобном празднике хотя бы теперь. Потому что в ближайшие годы свою роль тренажера духа и воспитателя настоящей оппозиции ВВП доиграет до конца. Четвертой инаугурации точно не будет, а выросшие в борьбе с ним новые вожди о ставшей почти родственной связи уже не вспомнят. На всякий случай, поясняю: в этом тексте только доля шутки. С днем Радио всех нас!

            Плюсов для России «первого» года президентства В.Путина не назову. Он уже ни лидер страны, ни гарант внутри элитного консенсуса. Скорее верховод своих избирателей. Имитационное первенство держится на перманентной теле-спринцовке в мозги легковерных сограждан развесистой клюквы о незаменимости вожака.

            За год для России ухудшилась международная ситуация, накрепко осрамилась Госдума РФ, ассоциирующаяся с клубом густопсовых коррумпантов. Также отмечу рецессию, открещивание от непритворной модернизации экономики, само дискредитацию проекта «Сколково», хилость однопартийного кабинета министров, «демедведизацию» полит жизни.

            Год назад В. Путин обещал улучшить деловой климат, передвинуть Россию по благоприятствованию бизнесу с постыдного 120-го на 20-е место в мире. Но за год бегство капитала из России, по данным главы Центробанка РФ С. Игнатьева, составило 57 млрд. долларов США («Ведомости», 20 февраля 2013 г.).

            Борьба с коррупцией невозможна без политконкуренции, свободы СМИ, независимости судов.

            Пробуждается мракобесие, насаждаются мифы «об осаждённой крепости», «национализации элит», иная дребедень. Режим не очищает политический и морально-психологический климат, не видит в людях граждан, достойных уважения. Система не восприимчива к сигналам, идущим от общества, не готова на них сообразно реагировать. Представляете, насколько схлопнется рейтинг В. Путина, если тот отважится на теледебаты, скажем с М. Прохоровым в прямом эфире?

            Целый год пар уходил в «свисток», а энергия расходовалась на сохранение власти и подпору популистской модели.           

Я уверен, что участие в работе Партии «Гражданская Платформа» людей, искренне заинтересованных в развитии России, людей деятельных, конструктивных и честных, сделает её сильной, вдохновит граждан России и вселит веру в положительные перемены. Для меня честь - работать вместе с такими людьми, участвовать в развитии гражданского общества, быть его активной частью в составе партии «Гражданская платформа».